焦点一：实行地图审核制度 全量审核、增量自查、定期备案
广州是全国智能汽车产业发展最快、道路测试最活跃、技术创新水平最高的城市之一，智能网联汽车自动驾驶产业已成为广州市经济高质量发展的重点领域。广州也是全国首批高精度地图应用试点城市，国务院提出了“在确保安全的前提下试行高精度地图面向智能网联汽车使用”的改革事项，自然资源部鼓励试点城市先行先试。由此，市规划和自然资源局起草《规定》，通过监管创新和服务创新，探索形成“广州经验”，为广州智能网联汽车产业健康有序发展保驾护航。
《规定》明确，智能网联汽车基础地图实行地图审核制度，但智能网联汽车基础地图数据鲜度（现势性）要求高、数据量大、更新频繁（可达到周更甚至日更水平），传统导航电子地图的地图审核制度审查时间长，依法送审取得审图号一般需要半个月以上的时间，难以满足智能网联汽车测试、运营等活动中对基础地图使用的及时性需求。
为此，《规定》提出了“全量审核、增量自查、定期备案”的管理措施，即对首次送审的智能网联汽车基础地图（全量）实行地图审核制度，按照国家地图审核管理规定，为符合要求的地图核发审图号，审图号有效期为两年；当地图制作主体基于取得审图号的地图开展增量更新时，属于《规定》中界定的显著更新变化的，须重新报送有审核权的主管部门开展全量地图审核，重新取得审图号后方可公开使用；对于不属于显著更新变化的，可通过增量内容自查的方式，每六个月将增量地图数据及核查校对情况向市规划和自然资源主管部门备案，“补丁式”延续已获取审图号的有效性，避免频繁更新的地图审核流程对地图应用带来现势性的滞后。
焦点二：加强测绘管理 事前、事中主动告知+随机检查
广州作为智能网联汽车自动驾驶发展热点城市，近年来大量测绘资质单位和自动驾驶相关企业来穗开展基础地图数据采集与测试应用。市规划和自然资源局有关负责人表示，在缺少测绘备案制度的背景下，自然资源主管部门无法从源头知悉行政区域范围内的测绘活动开展情况，存在无资质测绘、超资质测绘等非法测绘风险和地理信息安全隐患，难以通过政策贯宣靠前服务，指导有关企业依法开展测绘活动。
为此，《规定》提出“应用报告”的管理措施，即通过“事前、事中主动告知”的方式，确保主管部门对来穗开展智能网联自动驾驶测试活动中涉及测绘活动的知情，通过随机检查加强对有关企业的持续关注与服务指导，督促落实测试、应用活动中企业主体的安全责任，从源头上避免因信息不通畅造成的测绘地理信息合法性风险。
焦点三：优化营商环境 建立健全跨部门联合监督管理机制
除了自动驾驶，智能网联汽车基础地图在测试车牌申请、开放测试道路划定、交通事故安全责任溯源、地理信息安全保密管理等工作中也发挥着重要的作用，涉及到工信、交通运输、公安、保密、密码、网信和国家安全等众多部门的联合监管。因不同专业领域的关注点差异和专业法律、政策信息的不对等，可能产生跨部门信息难以共享、管理要求不统一的问题，信息差异可能为企业带来困惑，不利于全市优化营商环境工作的推进。
《规定》提出“协同监管”的管理机制，即通过建立信息共享和联合监管的机制，来打破跨专业的信息壁垒，确保测绘地理信息领域的管理思路和规定要求可以嵌入到其他专业领域涉及智能网联汽车基础地图管理的工作中，通过加强现场检查和过程监督的方式，建立和健全跨部门联合监督管理机制，面向全市一盘棋实现智能网联汽车基础地图管理跨专业部门的外部闭环。
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