在完善功能方面，优化城镇居住生活、综合服务、商业商务、工业发展、物流仓储等用地功能布局，推动居住、消费、文娱等不同功能相互融合、优化组合。优化城市道路网络结构，构建集约高效、智能绿色、安全可靠的现代化市政设施体系。推进地上地下多功能立体开发和复合利用，加快推进老旧小区、棚户区、特色街区改造，全面提高城镇的宜居性、舒适性、便捷性。
在改善环境方面，统筹山水林田湖草沙等自然环境与城镇布局关系，将自然山水融入城市，均衡布局城市绿地，建设组织合理、结构清晰、功能完善的蓝绿空间网络。构建多类型、多层次、多功能的城市公共空间系统，打造开放舒适、生态宜人的公共交通、活动场所综合体系。
在彰显文化方面，深入挖掘城市文化内涵，全面保护、合理利用文化街区、特色街区、历史建筑、工业遗产、非物质文化等城市历史文化资源。开展总体城市设计和重点地区城市设计，加强城市风貌管控，塑造城市文化特色。完善城市公共文化服务设施，传承彰显城市文脉，增加城市文化底蕴。
在提升服务方面，合理布局教育、卫生、体育、养老等设施，打造15分钟社区生活服务圈。加强城市公共交通和绿色交通基础设施建设，推进银川城市地下轨道交通建设，提升公交、自行车、步行等绿色出行占比，完善新能源汽车配套设施，构建多方式融合的城市交通系统。预留新型基础设施建设空间，提高交通用地复合利用水平。
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